台灣生育率過低 恐拖垮未來生活水平

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【NOW健康 李宛真/台北報導】
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▲一般多認為提高生育率才能增加稅收,支付政府龐大開銷。研究結果顯示,最適生育率會因社會目標不同而有所差異。(圖/ingimage)

一般高所得國家擔心因生育率長期低於傳統人口替代率2.1,使人口結構失衡帶來經濟衰退,最新研究發現,這些高所得國家的最適生育率可能低於2.1,少子化未必造成問題,甚至可能增進該國的人均消費。然而這項研究卻指出,台灣實際生育率過低,與最適生育率差距過大,未來生活水平恐因此下降。

美國柏克萊加大Dr. Ronald Lee和夏威夷東西中心Dr. Andrew Mason二位人口經濟學權威學者,領導橫跨全球五大洲40個國家的「國民移轉帳計畫」(National Transfer Accounts)的大型研究,發表這項研究成果,並刊登於2014年10月10日出刊的「科學」(Science)期刊。

一般多認為提高生育率才能增加稅收,支付政府龐大開銷。研究結果顯示,最適生育率會因社會目標不同而有所差異。如果目標是讓政府財政寬裕,平均最適生育率為2.56,若目標為達到長期消費水準最高,平均最適生育率則降為2.05,如加入考慮行為、制度變動,最適生育率可能再降為1.24至1.54。

研究指出,包含台灣17個高所得國家,目前每位婦女平均生育1.6個子女,若要避免長期國家財政破產,須再生育1.3個子女,但多生養子女會增加家庭負擔,最適生育率應更低。

雖然這項研究報告減輕世人對少子化的憂慮,但台灣生育率嚴重偏低,是研究中少數幾個將面臨生活水平下降的國家。中研院經濟研究所副研究員董安琪指出,研究統一採用較樂觀的聯合國統計,若改採內政部生育統計,台灣未來人口失衡及經濟問題,恐怕比研究估計數據更為嚴重。

董安琪指出,2013年的台灣生育率僅1.065,世界最低,短期內好似沒有問題,長期卻會降低國民的人均消費水準。人口結構變化緩慢,就像溫水煮青蛙,不容易感覺到問題,一旦出了問題就不可收拾。政府應盡速提出有效的人口政策,否則大家要作好未來勒緊褲帶的心理準備。

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