隨著養生概念的抬頭，許多食品、飲料都號稱自身為全穀，例如全麥麵包、全穀燕麥等。為了讓民眾及業者瞭解全穀的定義，衛生署食品藥物管理局訂定全穀產品宣稱及標示原則，只要全穀含量沒有超過51%，就不得宣稱全穀。
食品藥物管理局科長劉芳銘指出，目前市售食品常見以「全穀」進行命名或標示，容易造成民眾混淆。調查發現，部分市售宣稱全穀的產品，實際上含量只有5%，有些根本就不是全穀製成。
全穀類營養價值高，所以不少宣稱為全穀產品的售價也比同類食品還要高。衛生署稽查人員發現，許多市售全麥麵包、全麥土司，並沒有使用全麥，而是在麵粉中加上麥麩，就對外宣稱是全麥製品。
為了統一全穀製品定義，以保障消費者權益，食品藥物管理局最近邀集相關專家召開諮詢會議，並訂定「全穀產品宣稱及標示原則」，只要全穀含量沒有超過51%，都不可以宣稱是全穀食品，預計一年後上路，違者將處以4萬到20萬不等罰款。
劉芳銘進一步解釋，全穀是指包括果皮 (糠層、麩皮)、胚芽、及胚乳等穀物。故全穀產品宣稱及標示原則中指出，產品所含全穀成分佔配方總重量百分比51% (含)以上，才可以稱為全穀產品，或以其所含穀物名稱，如全麥、全蕎麥。
如果產品所含全穀成分未達配方總重量的51%以上，就不得宣稱為全穀產品，只能以「本產品部分原料使用全穀粉 (如全麥)原料製作」，或「本產品含全穀粉 (如：全麥麵粉)」等方式宣稱。
在新規定中，穀類包含國人常食用的大麥、小麥以及稻米、黑麥、蕎麥等17種。此外，包括玉米製作的爆米花也在規範名單之列。
一顆麥子必須包含麥麩、麥糠、麥芽和麥胚乳，才算是全麥。未來如果麵包店販售全麥麵包，麥麩、麥糠、麥芽和麥胚乳等成分必須佔麵包重量的51%以上，否則賣家將受罰。
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