行政院專案小組預估,長照計畫開辦之後,為了照顧26萬名需要照護的失能老人或身障者,勢必將外籍看護工納入給付對象。對此,部分立委批評,長照計畫實施之後,恐將窄化本勞就業機會,導致台灣失業人口更多。
經建會主委陳添枝則解釋,未來將以本國勞工為優先,不管是本國或是外籍看護工都需通過認證,才能擔任看護工作,外勞也一樣得通過認證,如此一來,制度才比較完整性,也才不會排擠到本勞工作權。
立委黃淑英指出,長照計畫一旦倉促上路,將衍生很多問題,長照工作又以女性居多,工作環境、條件以及與社會地位又差,如果沒有妥善處理,女人將成為最大受害者。
立委林鴻池則認為,長照計畫應偏重於「人性需求」,逼不得已,才能聘請外勞。對此,勞委會則說,基於人道考慮,及實際需求,現階段恐怕還需要外籍看護工來協助照料失能者。
對於眾多立委的質疑,陳添枝強調,長照計畫實施之後,全部看護工都需通過認證,且有政府在保險制度上的支持,這些因素將會提高本國民眾聘請本勞的意願。
不過,立委陳節如就沒有這麼樂觀,她表示,外勞也納入長照體系中,光是薪資的價差,本勞與外勞之間就相差一兩倍,外勞一個月2、3萬元,本國籍勞工則要5、6萬元,恐怕會衝擊本國勞工就業權益。
陳節如質詢時說,包括德國、日本、荷蘭、韓國等已開辦長照保險的國家,都不曾將外籍看護工列入給付對象,絕大部分勞力都以本國人力為主。
陳節如指稱,依照經建會規劃,長照計畫上路之後,外勞將成為照護我國失能者的主力,大約占服務資源六成三之重,對解決國內失業問題沒有多大的幫助。