民間團體:1.5代健保上路時機不對

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【NOW健康 楊格非/台北報導】

  健保監理委員會「1.5代健保」修正草案,引起矚目,外界評價不一,參與討論的「民間監督健保聯盟」發言人藤西華就認為時機不對。目前大環境不景氣,一旦實施,政府及部分勞工都可能增加負擔,恐將引起民怨。

  健保虧損連年,據統計,97年度保險收支短少了270億元,預計今年年底可能擴大至600億元,即使菸品健康捐可以順利在3月份調漲,到了年底健保缺口還是高達460億元。

  為了不讓台灣一向引以為傲的健保制度垮台,調漲健保費勢在必行。除了時機不對之外,藤西華還認為,1.5代健保實施之後,果真可以將保費公平地加在真正適合負擔的保險人身上?

  藤西華指出,雖然1.5代健保可以改善高所得者費基公平性,但仍無法解決「投機納保」等問題。因此,1.5代健保只能扮演暫時支撐過渡期的角色,將來還是應積極推動二代健保。

  健保局推動多年的二代健保,與現行規定相較,大概有三分之二條款必須翻修,影響甚大,加上推動仍需一段時間,衛生署才會提出了1.5代健保方案計畫。

  藤西華指出,1.5代健保實施後,多收「補充健保費」,確實可以消弭一些不公平情況,但「投機納保」或是「多口之家要負擔龐大健保費」等投機問題仍然存在。

  部分學者認為,1.5代健保只能部份改善公平性,若不實施二代健保,從人不從戶,對於多口之家等問題仍無法改善。依據1.5代健保的規劃,貧困的多口之家可能的健保費負擔可能更加沈重,甚至不公平。

  再者,非薪資所得超過18萬元,就徵收的補充健保費,採用「就源扣繳」方式,在每一筆業外收入時,就先扣下健保費,看似公平,但卻仍有漏洞。

  因為上有政策、下有對策,如果民眾私下交易,或是從事網拍買賣等不開單據的額外收入,或是找親朋好友來分擔業外收入的額度,避免超過18萬元,國稅局查不到資料,那健保局也無從徵收起。

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